南京同仁堂藥業(yè)有限責任公司環(huán)境應急資源調(diào)查報告

南京同仁堂藥業(yè)有限責任公司

環(huán)境應急資源調(diào)查報告

南京同仁堂藥業(yè)有限責任公司

二〇二二年六月

目  錄

1 調(diào)查目的

2調(diào)查原則、主體及程序

2.1 調(diào)查原則

2.2 調(diào)查主體

2.3 調(diào)查程序

3 環(huán)境應急資源調(diào)查內(nèi)容

3.1 調(diào)查概要

3.2 調(diào)查過程及數(shù)據(jù)核實

3.3內(nèi)部應急資源

3.4外部應急資源

4 環(huán)境應急資源調(diào)查結(jié)論

F 附件

F1  企事業(yè)單位環(huán)境應急資源調(diào)查報告表

F3  環(huán)境應急資源分布圖

F4  應急救援物資管理與維護制度

1 調(diào)查目的

南京同仁堂藥業(yè)有限責任公司（以下簡稱“我公司”）位于南京市江北新區(qū)星宇路98號，主要產(chǎn)品有顆粒劑、片劑、膠囊劑、口服液劑、丸劑。

根據(jù)《環(huán)境應急資源調(diào)查指南(試行)》（生態(tài)環(huán)境部辦公廳2019年3月19日印發(fā)）的要求，我公司在編制《南京同仁堂藥業(yè)有限責任公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（以下簡稱“本預案”）的同時，開展環(huán)境應急資源調(diào)查，收集和掌握本地區(qū)、第一時間可以調(diào)用的環(huán)境應急資源狀況，建立、健全重點環(huán)境應急資源信息庫，加強環(huán)境應急資源儲備管理，促進環(huán)境應急預案質(zhì)量和環(huán)境應急能力提升。

2調(diào)查原則、主體及程序

2.1 調(diào)查原則

環(huán)境應急資源調(diào)查應遵循客觀、專業(yè)、可靠的原則。“客觀”是指針對已經(jīng)儲備的資源和已經(jīng)掌握的資源信息進行調(diào)查。“專業(yè)”是指重點針對環(huán)境應急時的專用資源進行調(diào)查。“可靠”是指調(diào)查過程科學、調(diào)查結(jié)論可信、資源調(diào)集可保障。

2.2 調(diào)查主體

調(diào)查主體為我公司。

2.3 調(diào)查程序

1、制定調(diào)查方案

收集分析環(huán)境風險評估、應急預案、演練記錄、事件處置記錄和歷史調(diào)查、日常管理資料，確定本次調(diào)查的目標、對象、范圍、方式、計劃等，設(shè)計調(diào)查表格，明確人員和任務。詳見附件環(huán)境應急資源調(diào)查表。

2、安排部署調(diào)查

由應急指揮部負責成立應急預案編制組，通過印發(fā)通知、組織培訓、召開會議等形式，安排部署調(diào)查任務，了解調(diào)查內(nèi)容和時間安排，掌握調(diào)查技術(shù)路線和調(diào)查技術(shù)重點。

3、信息采集審核

按照調(diào)查方案，采取填表調(diào)查、問卷調(diào)查、實地調(diào)查等相結(jié)合的方式收集有關(guān)信息，填寫調(diào)查表格。匯總收集到的信息，通過邏輯分析、人員訪談、現(xiàn)場抽查等方式，查驗數(shù)據(jù)的完備性、真實性、有效性。重點環(huán)境應急資源應進行現(xiàn)場勘查。

4、編寫調(diào)查報告

調(diào)查報告一般包括調(diào)查概要、調(diào)查過程及數(shù)據(jù)核實、調(diào)查結(jié)果與結(jié)論，環(huán)境應急資源信息清單、分布圖、調(diào)配流程及調(diào)查方案等必要的文件。

5、建立信息檔案

匯總整理調(diào)查成果，建立包括資源清單、調(diào)查報告、管理制度在內(nèi)的調(diào)查信息檔案。逐步實現(xiàn)調(diào)查信息的結(jié)構(gòu)化、數(shù)據(jù)化、信息化。

6、調(diào)查數(shù)據(jù)更新

公司后續(xù)應當繼續(xù)加強對環(huán)境應急資源信息的動態(tài)管理，及時更新環(huán)境應急資源信息。在評估修訂環(huán)境應急預案時，應對環(huán)境應急資源情況一并進行更新。

3 環(huán)境應急資源調(diào)查內(nèi)容

3.1 調(diào)查概要

發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，第一時間可以調(diào)用的環(huán)境應急資源情況，包括可以直接使用或可以協(xié)調(diào)使用的環(huán)境應急資源，并對環(huán)境應急資源的管理、維護、獲得方式與保存時限等進行調(diào)查。

我公司從環(huán)境應急的任務需求、作業(yè)方式或資源功能，進一步擴展調(diào)查內(nèi)容，主要包括我公司、周邊互助單位及政府部門能夠第一時間調(diào)用的環(huán)境應急資源。

3.2 調(diào)查過程及數(shù)據(jù)核實

由公司總經(jīng)理領(lǐng)導物資調(diào)查小組，于2022年5月20日啟動應急物資調(diào)查工作，通過印發(fā)通知、組織培訓、召開會議等形式，安排部署調(diào)查任務，應急物資調(diào)查小組負責人為各應急小組組長，最終由安全環(huán)保部進行統(tǒng)一匯總，2022年6月10日完成調(diào)查，編寫了《南京同仁堂藥業(yè)有限責任公司環(huán)境應急資源調(diào)查報告》。

調(diào)查期間后由后勤保障組組長、物資負責人進行核實，對應急物資統(tǒng)計錯誤的信息予以更正，并由應急總指揮、副總指揮負責審核，確認無誤后報送應急物資調(diào)查小組。

3.3內(nèi)部應急資源

3.3.1 應急體系

我公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案包括突發(fā)環(huán)境事件綜合應急預案、危廢庫專項應急預案、大氣專項應急預案以及現(xiàn)場處置方案，詳見圖3.3-1。

圖3.3-1  我公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案構(gòu)成圖

我公司組建以程龍總經(jīng)理為總指揮的應急組織體系，設(shè)應急指揮部一個，應急指揮部下設(shè)五個應急救援小組，詳見圖3.3-2；

圖3.3-2  應急組織機構(gòu)圖

3.3.2應急聯(lián)系方式

（一）聯(lián)系方式

通過值班電話及各有關(guān)人員手機，進行24小時有效的聯(lián)絡。設(shè)24小時應急值守值班電話：13952006462。

（二）信息通報程序

事故發(fā)現(xiàn)第一人→應急指揮部總指揮。發(fā)生Ⅰ級事件，應急指揮部總指揮按要求向健康辦和江北新區(qū)環(huán)水局上報。當突發(fā)環(huán)境事件可能影響到周邊企業(yè)時，通訊聯(lián)絡組立即通報周邊企業(yè)，引導事故場所周圍人員進行緊急撤離。

3.3.3 應急管理制度

公司已制定了相關(guān)環(huán)境管理制度及定期對職工開展環(huán)境風險和環(huán)境應急管理宣傳和培訓計劃，制定相關(guān)應急處置方案等，建立了以公司總經(jīng)理負責環(huán)保工作領(lǐng)導機制，安全環(huán)保部負責監(jiān)督和日常管理，建立了各項環(huán)保管理制度、相應的環(huán)保崗位職責及事故應急體系，按照相關(guān)制度執(zhí)行。

3.3.4 應急機構(gòu)人員及聯(lián)系方式

我公司應急機構(gòu)人員及聯(lián)系方式詳見表3.3-1。

表3.3-1  應急機構(gòu)人員及聯(lián)系方式

3.3.5 應急物資

我公司已建立應急組織體系，并配備了相應的應急裝備和應急物資，建立了突發(fā)事故應急物資儲存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)，積極培育和提升經(jīng)濟動員能力，確保救災等所需的物資器材和生活用品的應急供應。在保證一定數(shù)量的必需應急物資儲存的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)應急物資動態(tài)儲備。同時建立與南京優(yōu)邁瑞保生物科技有限公司調(diào)劑供應渠道，以便需要時可迅速調(diào)入應急物資。

應急物資儲備詳見表3.3-2。

表3.3-2  應急物資儲備

后勤保障組負責應急裝備檢查和維護，每3個月檢查一次，填報應急裝備、設(shè)施和器材使用清單，對于失效的應急物資應及時予以補充，制定應急物資保管、維護、更新和調(diào)用制度，交由安全環(huán)保部存檔。

我公司將結(jié)合應急救援實際根據(jù)《危險化學品單位應急救援物資配備要求》（GB30077-2013）、《應急保障重點物資分類目錄》（2015年）進一步完善應急物資的儲備。

3.3.6消防能力

我公司重點部位均配置了滅火器、消防水帶、滅火毯等，消防能力能夠滿足消防需求。

3.3.7應急隊伍

內(nèi)部應急隊伍：已成立突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部，由總指揮、副總指揮和各應急小組組成。應急小組包括應急搶險組、環(huán)境保護組、后勤保障組、醫(yī)療救護組、通訊聯(lián)絡組，善后處理組由應急搶險組負責。必要時可請求安全、消防等相關(guān)部門予以援助。

3.3.8通信與信息保障

建立通信與信息系統(tǒng)。所有參加救援的部門、單位要保持與應急救援指揮部的信息聯(lián)系，及時報告現(xiàn)場情況；建立應急救援機構(gòu)和人員（含專家組）通信錄。

3.3.9技術(shù)保障

我公司技術(shù)保障依托健康辦。根據(jù)《南京市江北新區(qū)生物健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理辦公室突發(fā)環(huán)境事件應急預案》，健康辦成立應急指揮部，當突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時，由生命健康辦應急指揮部從江北新區(qū)突發(fā)環(huán)境事件專家組中選邀專家參與環(huán)境突發(fā)事件應急救援方案的制定和現(xiàn)場應急救援的技術(shù)支持，為應急救援決策、事件防范措施和后期處置提出意見和建議。

3.3.10應急能力評估結(jié)論

綜合以上內(nèi)容，我公司應急能力基本能夠滿足自身應急能力要求，在今后的應急能力建設(shè)中，我公司應加強演練和總結(jié)，針對應急演練薄弱環(huán)節(jié)，不斷加強應急隊伍建設(shè)、增加資金投入，進一步完善環(huán)境風險管理制度、環(huán)境風險防控措施、環(huán)境應急能力建設(shè)等內(nèi)容，根據(jù)《危險化學品單位應急救援物資配備要求》（GB30077-2013）、《應急保障重點物資分類目錄》（2015年）定期補充、更換應急物資，確保應急物資處于隨時可用狀態(tài)。

3.4外部應急資源

3.4.1單位互助

我公司已與***公司建立良好的應急互助關(guān)系，在重大事故發(fā)生后，相互支援，能夠給予運輸、人員、救治以及救援部分物資等方面的幫助。同時也能夠依據(jù)救援需要，提供其他相應支持。

3.4.2***公司應急資源

***公司應急物資與裝備見表3.4-1。

表3.4-1  ***公司應急裝備和物資表

3.4.3請求政府協(xié)調(diào)應急救援力量

當事故擴大化需要外部力量救援時，我公司立即向南京市江北新區(qū)管理委員會環(huán)境保護與水務局、南京市江北新區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理辦公室、江北新區(qū)政府、南京市政府、南京市生態(tài)環(huán)境局等政府部門請求支援，上級應急指揮中心調(diào)動相關(guān)政府部門進行全力支持和救護，主要參與部門有：

①公安部門：協(xié)助公司進行警戒，封鎖相關(guān)要道，防止無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場和污染區(qū)。

②消防部門：發(fā)生泄露事故時，進行遇險人員的救護。

③環(huán)保部門：提供事故時的實時監(jiān)測和污染區(qū)的善后處理建議。

④電信部門：保障外部通訊系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)，能夠及時準確發(fā)布事故的消息和發(fā)布有關(guān)命令。

⑤醫(yī)療單位：提供傷員的治療服務和現(xiàn)場救護所需要的藥品和人員。

⑥相關(guān)提供應急物資的單位在需要調(diào)用應急物資時能在一小時之內(nèi)送達或者調(diào)集。

表3.4-2  外部應急救援力量及信息通報單位聯(lián)系電話

4 環(huán)境應急資源調(diào)查結(jié)論

我公司已組建了應急處置隊伍并按要求配備了一定數(shù)量的應急物資及裝備，并與周邊單位建立應急互救機制，必要情況下可以向南京市江北新區(qū)管理委員會環(huán)境保護與水務局、南京市江北新區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理辦公室、江北新區(qū)政府、南京市政府等相關(guān)部門請求援助。在突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生時，能及時利用好這些資源，對突發(fā)環(huán)境污染事件的控制非常有利。應急處置經(jīng)費納入每年的公司生產(chǎn)預算，實施專項管理。

（1）應急物資完善方面

對照《危險化學品單位應急救援物資配備要求》（GB30077-2013）、《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)應急保障重點物資分類目錄（2015年）的通知》（發(fā)改辦運行[2015]825號）等相關(guān)文件要求補充應急物資。

（2）應急培訓方面完善內(nèi)容

定期開展環(huán)境風險管理宣傳和定期組織員工進行專題培訓，形式有內(nèi)部專家培訓講座及外部培訓班等，培訓過程實行簽到制度，留檔備查。

綜上，南京同仁堂藥業(yè)有限責任公司應急能力基本上滿足自身應急能力要求，但存需在今后的應急能力建設(shè)中總結(jié)經(jīng)驗、保持優(yōu)勢，并針對薄弱環(huán)節(jié)，不斷加強應急隊伍建設(shè)、增加資金投入、強化先期處置中的溝通配合與協(xié)調(diào)能力，加強演練和總結(jié)，落實好措施，形成長效機制，在補充相關(guān)應急物資和收納物資的基礎(chǔ)上，環(huán)境應急資源是能夠滿足突發(fā)環(huán)境污染事件應急要求的。

F 附件

F1  企事業(yè)單位環(huán)境應急資源調(diào)查報告表

調(diào)查人及聯(lián)系方式：徐冰  18963616414

審核人及聯(lián)系方式：江亞東  13952006462

注：1.企事業(yè)單位可依據(jù)突發(fā)環(huán)境事件風險評估，分析環(huán)境應急資源匹配情況，給出分析結(jié)論； 2.參考附錄B匯總形成環(huán)境應急資源/信息匯總表等相關(guān)附件（單位內(nèi)部的資源可不提供經(jīng)緯度），繪制環(huán)境應急資源分布圖并說明調(diào)配路線。

南京同仁堂藥業(yè)有限責任公司現(xiàn)有應急物資一覽表

F3  環(huán)境應急資源分布圖

F4  應急救援物資管理與維護制度

為了加強南京同仁堂藥業(yè)有限責任公司應急救援工作能夠安全有序進行，保證救援物資裝備發(fā)揮其應有的作用，有效的對應各種突發(fā)事件的發(fā)生，特制訂應急救援物資管理與維護制度。

①應急救援物資是對突發(fā)環(huán)境事件而準備，在應急救援中具有舉足輕重的作用，所以必須保證應急救援物資在日常完備有效，應急物資須在有效期內(nèi)且不得隨意使用和挪用。

②后期保障組對應急救援物資負有儲存和保管的責任，對救援物資應定人、定點、定期管理每月一次進行檢查。

③后期保障組應明確應急物資庫物資情況，不得隨意的挪動，保證突發(fā)事件時應急救援物資可以到位。

④后期保障組應按照規(guī)定定期對應急救援物資進行檢查、維護、清潔及時更換有效期以外或狀態(tài)不良的物資，補充缺失的物資，定期進行清潔工作；如發(fā)現(xiàn)嚴重問題時，應及時上報并將檢查、維護、清潔情況記錄在案。

⑤加強對應急救援物資的正確使用和維護保養(yǎng)方法，確保應急救援物資在日常情況下的完好有效。

⑥應急物資分類存放，制定清單，方便使用，保持整潔。

⑦加強物資保管和保養(yǎng)工作，應做到“六無”保存，即無損壞、無丟失、無銹蝕無腐爛、無霉爛變質(zhì)、無變形。

⑧對應急物資及時進行更新和補充。